El proyecto de ley tiene como objetivo poner fin a años de esfuerzos para procesar a los involucrados en el fallido intento de secesión de 2017.

La cámara baja del parlamento español aprobó un proyecto de ley de amnistía destinado a perdonar los crímenes –probados y presuntos– cometidos por los separatistas catalanes durante un caótico intento de celebrar un referéndum sobre la independencia de la región hace seis años.

Los diputados votaron el jueves con 178 votos a favor y 172 en contra en una Cámara que cuenta con 350 escaños.

El primer ministro socialista, Pedro Sánchez, promovió la amnistía como una forma de superar el intento de secesión de 2017.

Sin embargo, el proyecto de ley también ha enfrentado la oposición de millones de españoles que dicen que las personas que provocaron una de las mayores crisis políticas de España deberían enfrentar cargos que incluyen malversación de fondos y promoción del orden público.

Sánchez ya ha indultado a nueve líderes independentistas catalanes encarcelados, una medida que ayudó a curar las heridas sin tener consecuencias políticas significativas. Pero esta amnistía resulta ser mucho más divisiva.

Intento de secesión

La crisis de secesión estalló cuando una administración regional encabezada por Carles Puigdemont celebró un referéndum sobre la independencia, desafiando las órdenes del gobierno nacional y un fallo del Tribunal Supremo español de que la medida violaba la constitución.

Madrid envió a la policía para intentar impedir el referéndum y las protestas contra el despliegue policial se tornaron violentas. Algunos colegios electorales no pudieron abrir.

Se aprobó el referéndum, pero la tasa de participación fue baja (43%). Casi cuatro semanas después, el 27 de octubre de 2017, el Parlamento catalán declaró la independencia, pero esta declaración no logró obtener ningún apoyo internacional. Puigdemont y varios otros altos funcionarios huyeron de España.

Cientos, si no miles, de personas en Cataluña están amenazadas con acciones legales relacionadas con el referéndum o las protestas, mientras Puigdemont y otros líderes permanecen en el extranjero.

Recientes investigaciones judiciales han acusado al expresidente regional de supuestamente organizar protestas masivas en las que los manifestantes se pelearon con la policía y que cerraron carreteras, líneas de tren y el aeropuerto de Barcelona en 2019.

Sánchez, miembro del Partido Socialista de los Trabajadores, aceptó la amnistía para asegurarse el apoyo de dos partidos separatistas catalanes después de que unas elecciones nacionales no concluyentes en julio los transformaran en hacedores de reyes.

La oposición conservadora acusa a Sánchez de haber sacrificado el Estado de derecho a cambio de un nuevo mandato en la Moncloa. Ha organizado protestas callejeras en los últimos meses.

Una “reconciliación” que pasa las páginas

El portavoz parlamentario de los socialistas, Patxi López, defendió el jueves el proyecto de ley como una medida encaminada a buscar una «reconciliación» decisiva con Cataluña.

El líder del Partido Popular (oposición), Alberto Núñez Feijóo, respondió: “No es reconciliación, sino sumisión. »

Aún no está claro si este acuerdo traerá estabilidad al gobierno minoritario de Sánchez. Junts, un partido separatista liderado por Puigdemont, dijo que votaría por Sánchez a cambio de amnistía y nada más.

El proyecto de ley aún enfrenta varios obstáculos procesales. Se espera que el Senado, con mayoría conservadora, lo rechace, lo que significaría que la cámara baja del Parlamento tendría que votar una segunda vez para aprobarlo.

El partido de Sánchez ha tenido dificultades para elaborar un proyecto de ley que satisfaga a los separatistas. Si se adopta, el texto seguramente será examinado de cerca por los tribunales.

El Parlamento, incluido el partido de Sánchez, rechazó una versión anterior de la ley en enero, y Junts dijo que no protegía suficientemente a Puigdemont. A continuación, el proyecto de ley se remitió a una comisión parlamentaria, que lo modificó para adaptarlo a las necesidades de Junts.

Puigdemont vive ahora en Bélgica, donde llegó a ser miembro del Parlamento Europeo. Prófugo de la justicia española, se describe a sí mismo como un exiliado político.

Elecciones anticipadas

La votación del jueves se produce un día después de que el presidente regional de Cataluña convocara elecciones anticipadas.

La medida añadió más incertidumbre a la política española y llevó a Sánchez a cancelar sus planes presupuestarios para 2024 debido a la dificultad que habría tenido para conseguir el apoyo de los dos partidos separatistas durante un período electoral.

España concedió una amnistía general durante su transición a la democracia tras la muerte del dictador Francisco Franco en 1975.

Pero los abogados están divididos sobre la constitucionalidad de una amnistía a favor de los separatistas catalanes. Sus detractores creen que vulnera el principio de igualdad entre españoles al favorecer a personas de una misma región.

El gobierno dijo que la amnistía podría ayudar a cientos de personas, mientras que la organización independentista catalana Omnium Cultural dijo que esperaba beneficiar a unas 4.400 personas, principalmente funcionarios de bajo rango y ciudadanos que ayudaron a organizar el referéndum o participaron en las manifestaciones.

Los tribunales decidirán sobre la aplicación de la amnistía caso por caso.