El máximo diplomático poco diplomático de la UE – POLITICO

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De hecho, Josep Borrell ha enojado a algunos diplomáticos europeos.

El máximo diplomático del bloque abandonó una reunión en Luxemburgo a finales de octubre y describió las posiciones de los países de la UE sobre la guerra entre Israel y Hamás. Excepto que estaba equivocado.

Borrell dijo que había un «consenso básico» entre los ministros sobre la necesidad de una pausa humanitaria en los combates. Sin embargo, fueron necesarios cuatro días más de regateo diplomático y una reunión de líderes de cinco horas a puerta cerrada para alcanzar la unanimidad sobre la redacción. Los líderes de la UE finalmente acordaron la necesidad de pausas humanitarias (plural).

El “consenso básico” estaba lejos de ser acertado. Mientras España trabajaba para lograr un alto el fuego completo, países como Alemania, Austria y la República Checa querían evitar cualquier lenguaje que pudiera dar la impresión de que podría invadir el derecho de Israel a la autodefensa.

Un alto funcionario del Servicio Europeo de Acción Exterior, el brazo diplomático de la UE, tuvo que ir a explicar a los Estados miembros por qué Borrell había anunciado que había un consenso entre los países de la UE cuando no lo había, según tres diplomáticos de la UE que solicitó el anonimato para discutir el asunto. discusiones secretas.

Este alto funcionario fue Stefano Sannino, secretario general del SEAE, que habló en una reunión de embajadores tras la reunión de ministros de Asuntos Exteriores.

Uno de los diplomáticos de la UE mencionados anteriormente describió la intervención de Sannino como «una forma de disculparse» por las declaraciones de Borrell, mientras que los otros dos diplomáticos la presentaron más como una explicación que como una disculpa completa.

«Todo el mundo sabía que no era culpa de Sannino, está siendo criticado por los comentarios de Borrell», afirmó el primer funcionario de la UE mencionado anteriormente.

Un portavoz de la UE dijo que Borrell afirmó claramente después de la reunión de ministros de Asuntos Exteriores «que se expresaron muchas posiciones en la sala durante la primera discusión entre los 27 estados miembros sobre una pausa humanitaria, y que una abrumadora mayoría estaba a favor».

Pronto Borrell volvió a hacerlo.

Apenas un día después de la cumbre de líderes de la UE en el Consejo Europeo acordado Sobre la necesidad de “corredores y pausas humanitarias”, Borrell ha tomado en las redes sociales para criticar la situación en Gaza, diciendo que «contraviene el derecho internacional humanitario» y pidiendo «una pausa en las hostilidades» para permitir el acceso humanitario.

El máximo diplomático de la UE utilizó la palabra singular, pausa, aunque los países de la UE no utilizan la palabra porque podría interpretarse como un llamado a un alto el fuego más prolongado. Los líderes de la UE habían aprobado específicamente la palabra «descansos».

Josep Borrell, jefe de política exterior de la UE | Stéphanie Lecocq/EFE vía EPA

El Ministro de Asuntos Exteriores de Austria, Alexander Schallenberg, fue uno de los primeros en reaccionarsubrayando que “es imperativo atenerse a las posiciones” del Consejo Europeo y etiquetando a Borrell en su tuit.

«Me sentí obligado a reiterar públicamente la posición desarrollada conjuntamente por la UE», dijo Schallenberg a POLITICO para explicar su reacción.

El hecho de que Borrell vaya más allá de lo que los países de la UE habían acordado ha contribuido a la percepción de que la UE está dividida por el conflicto, dijo Luigi Scazzieri del Centro para la Reforma Europea, un grupo de expertos.

División interna

La UE ha tenido dificultades para hablar con una sola voz sobre el conflicto de Oriente Medio, con la jefa de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, acusada de adoptar una postura proisraelí y se considera que Borrell tiene un punto de vista más propalestino.

Borrell, un socialista español, incluso criticó a von der Leyen, su jefe conservador alemán, por no seguir plenamente las decisiones de los estados miembros de la UE –que están a cargo de la política exterior del bloque– sobre Oriente Medio.

La política exterior no la decide la Comisión sino “la decisión política de alto nivel del Consejo de la Unión Europea, presidido por el Presidente”. [Charles] Michel y por los Ministros del Consejo de Asuntos Exteriores que presido», el comento sobre la visita de von der Leyen a Israel.

No es el único que está enojado con el jefe de la Comisión. Después de omitir mencionar el apoyo del bloque al Estado palestino en sus comentarios públicos sobre la guerra entre Israel y Hamas, unos 800 empleados de la UE tomaron la inusual medida de escribir para protestar que von der Leyen demostró un prejuicio injustificable contra Israel en el conflicto.

es ese hombre otra vez

Si bien von der Leyen ha sido criticada por su postura, Borrell no ha enfrentado el mismo nivel de escrutinio. ¿Es porque tiene la costumbre de cometer errores?

“Es Borrell”, dijo un funcionario europeo, que habló bajo condición de anonimato para hablar libremente, encogiéndose de hombros. «No es la primera vez ni será la última».

Ciertamente no es la primera vez.

Al comienzo de la invasión rusa de Ucrania, por ejemplo, anunció que “suministraremos… incluso aviones de combate” a Kiev, lo que no era el caso en ese momento.

Borrell tenía una reputación similar en la política española, donde se conocía por expresar sus propias opiniones, incluso cuando estaban lejos de ser diplomáticas. Hubo, por ejemplo, quejas de Moscú en 2019 después de que llamara a Rusia “unanuestro viejo enemigo» en público. La tendencia del veterano político a hacer declaraciones problemáticas de la nada ha llevado a muchos en Madrid a interpretar su nombramiento para su actual puesto en Bruselas como una destierro en lugar de una recompensa.

Los partidarios de Borrell dicen que él simplemente anuncia decisiones por adelantado, como la de los combatientes para Ucrania, que se acuerdan más tarde. Muchos diplomáticos ya están acostumbrados a su estilo.

Al mismo tiempo, los comentarios de Borrell también ayudaron a indicarle a Medio Oriente que algunos europeos están dispuestos a ser más duros para responsabilizar a Israel, dijo Scazzieri del Centro para la Reforma Europea.

«Si la UE en su conjunto compartiera la posición de Borrell, le resultaría mucho más fácil combatir las acusaciones de doble rasero e hipocresía», dijo Scazzieri.

Borrell jugó bien sus cartas, dijo Steven Van Hecke, profesor de política europea en la Universidad Católica de Lovaina.

«Las tensiones entre von der Leyen y Borrell obviamente también juegan un papel aquí», dijo Van Hecke. “En este conflicto, von der Leyen reaccionó como política alemana y no como presidenta de la Comisión Europea. Borrell tiene un bagaje diferente, porque España históricamente está más en contacto con el mundo árabe. Después de todas las críticas, esta es una forma de que Borrell demuestre que no tiene miedo de desempeñar su papel.

Aitor Hernández-Morales contribuyó con el reportaje.

Ander Torres

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