Mykyta Vorobiov es estudiante de ciencias políticas en el Bard College Berlin. Anteriormente estudió en la Universidad Católica Ucraniana en Lviv, Ucrania, la Universidad Nacional de Kiev-Academia Mohyla, la Universidad de Tartu y la Universidad de Zagreb.

La solución de la crisis de la UE a veces se considera el elemento clave para finalizar el acuerdo sobre el tan esperado pacto sobre migración y asilo. El trabajo sobre el Pacto comenzó en 2020; sin embargo, aún no se ha llegado a ningún acuerdo. EL Pacto sobre Migración y Asilo incluye cinco leyes y reglamentos subsidiarios, incluido el Reglamento de Crisis de la UE. La posición política de los Estados miembros sobre las otras cuatro leyes se finalizó en julio, y su posición sobre el reglamento no se decidió hasta julio. Octubre.

La presidenta del Parlamento Europeo (PE), Ursula von der Leyen, calificó el acuerdo político como «un verdadero punto de inflexión que nos permite avanzar en las negociaciones con el Parlamento Europeo y el Consejo de la UE». Unidos podremos respetar el Pacto antes de que finalice este mandato.

El Pacto sobre Migración y Asilo tiene como objetivo establecer un nuevo marco para la gestión de los inmigrantes y solicitantes de asilo. Debido a la naturaleza larga y compleja de la formulación de políticas en la Unión Europea, el proceso lleva tiempo. Hay dos grupos de negociación: uno que representa al Parlamento Europeo y el otro compuesto por los ministros del interior de los 27 países miembros. Cada grupo debe primero llegar a un acuerdo interno antes de iniciar negociaciones cruzadas.

No se puede subestimar la importancia de la regulación de crisis de la UE en este proceso. Aunque algunos no lo ven como crucial, otros lo ven como la única manera de finalizar un pacto más amplio de cinco partes. Este reglamento tiene como objetivo establecer mecanismos de respuesta a crisis migratorias excepcionales, proporcionando una directiva para actuar cuando la afluencia de personas sea demasiado grande para que el sistema pueda hacer frente a ella.

JURISTA entrevistó a Damian Boeselager, eurodiputado, líder del partido Volt y ponente alternativo (negociador clave) de los Verdes sobre este reglamento. En una publicación de Instagram, Damian señaló que el acuerdo podría ser desastroso en términos de derechos humanos, pero también podría ser esencial para ayudar eficazmente a las personas. Durante nuestra conversación describió claramente la dificultad de las negociaciones sobre este tema, dado que las posiciones del Parlamento Europeo y de los Ministros del Interior están, según sus palabras, «muy alejadas». Según Damian, la tendencia de muchos gobiernos europeos hacia políticas de derechas y conservadoras influye fuertemente en las negociaciones. Los ministros del Interior de algunos estados están tratando de ejercer más control sobre los migrantes a través de medidas estrictas como campos de detención o reubicación forzosa, en lugar de centrarse en maximizar los esfuerzos de integración.

Damian dice que el método preferido de estos ministros para abordar la crisis es «detener rápidamente a cualquiera que cruce la frontera ilegalmente y enviarlo directamente desde el campo a cualquier otro país con el que la UE tenga vínculos importantes (como Túnez o Turquía), fuera de el país. Los Estados unidos. » El objetivo es hacer que la UE sea menos atractiva como destino migratorio para reducir el número de inmigrantes. Cree que una versión comprometida del reglamento que pudiera incorporar tales medidas sería catastrófica y complicaría gravemente la vida de los solicitantes de asilo.

Después de conversaciones con funcionarios de los ayuntamientos de Berlín y Atenas, Damian advirtió contra este enfoque. Estos funcionarios dicen que esto no reducirá el número de inmigrantes, sino que más bien hará que las personas se muestren reticentes a presentarse ante las autoridades, aumentando así la población de inmigrantes ilegales indocumentados, con todos los problemas que ello conlleva. Además, si el texto del documento autoriza la detención de estas personas, podría intensificarse el riesgo de violaciones de derechos humanos, ya generalizadas en los campos de refugiados. “No hay manera de resolver una crisis simplemente encarcelando a todos los que cruzan la frontera cuando llegan demasiadas personas”, dijo Damián a JURIST.

Damián aboga por maximizar la integración a nivel local. Logró integrar en la posición del grupo parlamentario europeo el concepto de reconocimiento prima facie (mediante solicitudes escritas en lugar de entrevistas con los solicitantes de asilo, similar al método utilizado en Alemania durante la crisis migratoria de 2015) y apoyo financiero a las autoridades locales, que se ven significativamente afectados por la integración de los inmigrantes. Además, la reubicación obligatoria y la solidaridad son esenciales para garantizar que algunos países no duden en acoger a los inmigrantes mientras que otros se vean abrumados por ellos. En 2022, 23 países de la UE y asociados acordaron apoyar a los Estados miembros bajo presión comprometiéndose a reubicar a algunos solicitantes de asilo y realizando contribuciones financieras. A principios de 2023, las reubicaciones habían trasladado con éxito a más de 1.000 solicitantes de asilo de Chipre, Grecia, Italia, Malta y España.

El 12 de octubre comenzó una nueva ronda de negociaciones entre representantes del Parlamento Europeo y ministros del Interior sobre la solución de la crisis. Las negociaciones deben llegar a un acuerdo en diciembre para permitir una votación en el Parlamento Europeo antes de abril, ya que este mes marca la última sesión plenaria del mandato de los actuales eurodiputados. «El apretón de manos debe tener lugar antes de Navidad», se afirma, y ​​todo el acuerdo, incluido el acuerdo, deberá concluirse antes de nuevas elecciones parlamentarias.

Pero Damian señala que si no se llega a un acuerdo para entonces, el pacto sobre migración y asilo aún podría adoptarse sin el reglamento, aunque de otra forma. Lo mismo ocurre con las otras cuatro leyes del pacto, que actualmente se están negociando meticulosamente, palabra por palabra. Las posiciones de las partes son muy distantes, el resultado y la versión final del Pacto sobre Migración y Asilo siguen siendo inciertos, y tal vez se revelarán como una sorpresa bajo el árbol de Navidad.

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